{"id":7391,"date":"2020-07-24T16:21:01","date_gmt":"2020-07-24T16:21:01","guid":{"rendered":"https:\/\/aprh.zalox.pt\/areas-tematicas\/comissoes-especializadas\/o-papel-dos-portos-portugueses-na-economia-nacional-e-a-respetiva-estrategia-para-o-futuro-proximo-ate-2030\/"},"modified":"2022-09-29T14:42:34","modified_gmt":"2022-09-29T14:42:34","slug":"o-papel-dos-portos-portugueses-na-economia-nacional-e-a-respetiva-estrategia-para-o-futuro-proximo-ate-2030","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprh.pt\/pt\/publicacoes\/artigos\/o-papel-dos-portos-portugueses-na-economia-nacional-e-a-respetiva-estrategia-para-o-futuro-proximo-ate-2030\/","title":{"rendered":"O papel dos portos portugueses na economia nacional e a respetiva estrat\u00e9gia para o futuro pr\u00f3ximo (at\u00e9 2030)"},"content":{"rendered":"\t\t
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O papel dos portos portugueses na economia nacional e a respetiva estrat\u00e9gia para o futuro pr\u00f3ximo (at\u00e9 2030)[i]<\/a><\/sup><\/strong><\/h1>

\u00a0<\/p>

A Comiss\u00e3o Especializada das Zonas Costeiras e do Mar (CEZCM) da APRH desafiou as Administra\u00e7\u00f5es dos Portos Portugueses a descreverem a import\u00e2ncia que representam para a economia nacional e o que perspetivam para o futuro pr\u00f3ximo, at\u00e9 2030. A CEZCM agradece as respostas e contributos recebidos.<\/p>

Em termos gerais, \u00e9 consensual que os portos nacionais constituem um pilar fundamental para o desenvolvimento econ\u00f3mico de Portugal, com especial relevo nas exporta\u00e7\u00f5es. Desenvolver e modernizar as infraestruturas portu\u00e1rias, dispor de plataformas log\u00edsticas competitivas e apostar na digitaliza\u00e7\u00e3o e descarboniza\u00e7\u00e3o s\u00e3o os caminhos apontados para potenciar o transporte mar\u00edtimo, maximizar o emprego no setor e aumentar as exporta\u00e7\u00f5es.<\/p>

Num contexto internacional cada vez mais competitivo e global, os portos t\u00eam vindo a adaptar-se \u00e0s exig\u00eancias dos mercados, transformando-se em plataformas onde interagem v\u00e1rios modos de transporte e que se estendem ao longo de toda a cadeia log\u00edstica. Num setor em que as palavras-chave s\u00e3o, efici\u00eancia, celeridade, conectividade e, cada vez mais, simplifica\u00e7\u00e3o de procedimentos, compete aos portos oferecer solu\u00e7\u00f5es integradas aos seus clientes, potenciando a fiabilidade do servi\u00e7o prestado. Neste contexto, o processo evolutivo da Janela \u00danica Portu\u00e1ria para a Janela \u00danica Log\u00edstica, a fim de abranger outros modos de transporte (ferrovia e rodovia), tendo em vista aumentar a efici\u00eancia e efic\u00e1cia das opera\u00e7\u00f5es de toda a cadeia log\u00edstica \u00e9 comum a todos os portos nacionais. Os portos, enquanto clusters<\/em> de transporte, energ\u00e9ticos, industriais e da \u201ceconomia azul\u201d, acrescentam valor, de forma determinante, \u00e0 economia e \u00e0 sociedade em geral, estando ao servi\u00e7o das cidades\/comunidades onde se encontram.<\/p>

Deste modo, o setor portu\u00e1rio prepara-se para enfrentar desafios futuros, que se afigurar\u00e3o determinantes principalmente no que diz respeito \u00e0 sustentabilidade ambiental, e crescente digitaliza\u00e7\u00e3o e inova\u00e7\u00e3o. Para al\u00e9m de contribuir para uma maior transpar\u00eancia de todo o processo log\u00edstico, a crescente digitaliza\u00e7\u00e3o do setor contribuir\u00e1 para o incremento da \u201ccomunica\u00e7\u00e3o\u201d entre os diferentes players<\/em> ao longo de toda a cadeia log\u00edstica, potenciando a sua efici\u00eancia, sendo tamb\u00e9m uma ferramenta determinante no processo da descarboniza\u00e7\u00e3o do sistema de transportes, uma vez que contribuir\u00e1 para dirimir inefic\u00e1cias e imprecis\u00f5es, enquanto aumenta a transpar\u00eancia da \u201cpegada ambiental\u201d. Verifica-se tamb\u00e9m uma grande preocupa\u00e7\u00e3o com a viabiliza\u00e7\u00e3o da entrada de navios de maior dimens\u00e3o, aumentando a capacidade de oferta e dando resposta \u00e0 press\u00e3o da procura deste tipo de navios.<\/p>

Em termos mais espec\u00edficos, o sistema portu\u00e1rio nacional \u00e9 constitu\u00eddo por diferentes infraestruturas portu\u00e1rias vitais para o sistema e para a atividade econ\u00f3mica do Pa\u00eds. A din\u00e2mica de cada porto tende a alinhar-se com as necessidades do respetivo setor produtivo regional e com as suas especificidades territoriais.<\/p>

O Porto de Viana do Castelo presta apoio imprescind\u00edvel ao setor de constru\u00e7\u00e3o e repara\u00e7\u00e3o naval – um setor que marca historicamente esta cidade – e fator determinante para o desenvolvimento das energias renov\u00e1veis, suportando um dos maiores parques e\u00f3licos flutuantes da Europa e a maior ind\u00fastria nacional de fabrico de geradores de energia e\u00f3lica.<\/p>

O Porto de Leix\u00f5es \u00e9 o principal porto exportador do pa\u00eds, contribui, direta e indiretamente, para 7% do emprego portugu\u00eas e lida com cerca de 6% do PIB nacional. Atualmente, para manter o seu papel de suporte ao desenvolvimento do tecido empresarial e industrial, esta infraestrutura portu\u00e1ria vai contar com uma interven\u00e7\u00e3o no prolongamento do quebra-mar exterior e com o aprofundamento do canal de entrada que vai garantir melhores condi\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a e navegabilidade, viabilizando a entrada de navios de maior dimens\u00e3o. Para refor\u00e7ar a competitividade deste porto, ser\u00e1 ainda constru\u00eddo um Novo Terminal. Estes projetos ter\u00e3o resultados significativos na melhoria da operacionalidade do porto e na redu\u00e7\u00e3o dos custos do transporte mar\u00edtimo, traduzindo-se em est\u00edmulos macroecon\u00f3micos e na cria\u00e7\u00e3o de emprego.<\/p>

A constru\u00e7\u00e3o da 2.\u00aa fase da Zona de Atividades Log\u00edsticas e Industriais (ZALI) do Porto de Aveiro, prevista para 2020, \u00e9 um dos projetos estrat\u00e9gicos deste porto. A recente Unidade de Produ\u00e7\u00e3o de Estruturas Met\u00e1licas Offshore<\/em> da ASM Industries<\/em> (sub-holding<\/em> da A. Silva Matos), instalada na ZALI, demonstra a import\u00e2ncia desta infraestrutura para o desenvolvimento da regi\u00e3o e para a competitividade do seu tecido empresarial. O Porto de Aveiro pretende assim criar um cluster<\/em> ligado \u00e0s atividades offshore<\/em> nos seus mais variados \u00e2mbitos, contribuindo, deste modo, para o crescimento da economia do mar.<\/p>

O aprofundamento do canal de navega\u00e7\u00e3o e das bacias de manobras do Porto da Figueira da Foz, ir\u00e3o impulsionar o desenvolvimento do porto, na medida em que o mesmo passar\u00e1 a ficar acess\u00edvel a navios de maior dimens\u00e3o (comprimento e calado m\u00e1ximos de 140 m e 8 m respetivamente), fator determinante para as empresas da regi\u00e3o reduzirem os seus custos log\u00edsticos e refor\u00e7arem a sua posi\u00e7\u00e3o competitiva nos mercados internacionais.<\/p>

A localiza\u00e7\u00e3o privilegiada do Porto de Lisboa \u00e9 tamb\u00e9m a sua principal vantagem competitiva. Este porto tem em curso importantes projetos, relacionados com: i) a melhoria da efici\u00eancia dos terminais j\u00e1 existentes, atrav\u00e9s da moderniza\u00e7\u00e3o de equipamentos, software<\/em> de gest\u00e3o e acessibilidades; ii) a Operacionaliza\u00e7\u00e3o da Navegabilidade no Estu\u00e1rio do Tejo, pilar fundamental para o desenvolvimento da multimodalidade do Porto de Lisboa, assegurando conex\u00f5es eficientes ao seu hinterland<\/em> e \u00e0 rede do Corredor Atl\u00e2ntico, enquanto porto da rede CORE da rede transeuropeia de transportes; iii) a implementa\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es de abastecimento de energia el\u00e9trica Shore-to-Ship<\/em> a implementar nos Terminais de Mercadorias da Zona Oriental e no Terminal de Cruzeiros do Porto de Lisboa.<\/p>

Set\u00fabal apresenta um tecido industrial localizado na envolvente portu\u00e1ria, abastecido e integrado nas cadeias log\u00edsticas intermodais, sendo a comunidade portu\u00e1ria constitu\u00edda por empresas com forte pendor exportador (Autoeuropa – VW, SECIL, NAVIGATOR, LISNAVE, etc.). Neste sentido, os novos desafios do Porto de Set\u00fabal centram-se fundamentalmente num exerc\u00edcio de melhoria cont\u00ednua, suportada na adequa\u00e7\u00e3o das acessibilidades, infraestruturas\/equipamentos \u00e0s novas dimens\u00f5es crescente dos navios, a aposta na melhoria das condi\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a e de navegabilidade mar\u00edtima e na Certifica\u00e7\u00e3o de Qualidade, Ambiente e Seguran\u00e7a de todos os processos do porto. Para alcan\u00e7ar estes objetivos, o Porto de Set\u00fabal tem em curso dois importantes projetos de melhoria das acessibilidades. Est\u00e1 em fase de conclus\u00e3o a melhoria das acessibilidades mar\u00edtimas, que permitir\u00e1 oferecer um acesso permanente a -15m (ZH) no canal da Barra e \u201113,5m (ZH) no canal Norte, em quaisquer condi\u00e7\u00f5es de mar\u00e9, permitindo o cruzamento de navios com o alargamento parcial do canal Norte. No lado terrestre est\u00e1 em execu\u00e7\u00e3o o projeto de melhoria das acessibilidades ferrovi\u00e1rias ao Porto de Set\u00fabal, que permitir\u00e1 a sua eletrifica\u00e7\u00e3o integral, a elimina\u00e7\u00e3o dos estrangulamentos e a adequa\u00e7\u00e3o das infraestruturas para a circula\u00e7\u00e3o de composi\u00e7\u00f5es com 750 m de comprimento, atrav\u00e9s de empreitada conjunta com a Infraestruturas de Portugal.<\/p>

O Porto de Sines possui um volume importante de movimenta\u00e7\u00e3o de carga contentorizada, segmento que ser\u00e1 alvo de investimentos a curto e m\u00e9dio prazo. Decorrem as obras de expans\u00e3o do Terminal XXI, sob a responsabilidade da concession\u00e1ria, que dotar\u00e3o esta infraestrutura de uma capacidade instalada de 4.1 milh\u00f5es de TEU, oferecendo uma frente de cais de 1750m, apto a operar simultaneamente quatro dos maiores navios em opera\u00e7\u00e3o comercial presentemente, com 400 de comprimento fora-a-fora. Ainda na carga contentorizada, foi lan\u00e7ado um concurso internacional para a constru\u00e7\u00e3o de um novo terminal \u2013 Terminal Vasco da Gama, cuja capacidade rondar\u00e1 os 3.5 milh\u00f5es de TEU. Al\u00e9m do segmento da carga contentorizada, a crescente descarboniza\u00e7\u00e3o da economia lan\u00e7a novos desafios, que em Sines se centram, principalmente no Terminal Multipurpose<\/em>, respons\u00e1vel pela importa\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o que serve as duas centrais termoel\u00e9tricas do pa\u00eds, cujo encerramento est\u00e1 previsto a curto prazo.<\/p>

Nas ilhas, os portos s\u00e3o n\u00e3o s\u00f3 essenciais, mas tamb\u00e9m estruturantes do ponto de vista econ\u00f3mico e social. Durante d\u00e9cadas, o Porto do Funchal foi o \u00fanico porto da Madeira, porta de entrada e sa\u00edda de turistas, mercadorias e emigrantes\/migrantes. Em 2005, o setor evoluiu com a concretiza\u00e7\u00e3o de um plano portu\u00e1rio que destinou o Porto do Funchal essencialmente, ao turismo de cruzeiros e o Porto do Cani\u00e7al ao movimento de mercadorias, por onde entram 95% dos bens consumidos na regi\u00e3o. H\u00e1 tamb\u00e9m o Porto do Porto Santo, inaugurado, em 1984, um porto misto de mercadorias\/passageiros, a grande porta de abastecimento da ilha. O Porto do Funchal foi, em 2019, o porto nacional com mais passageiros, quase 600 mil. Os Portos da Madeira, (Funchal e Porto Santo) t\u00eam uma m\u00e9dia de 300 escalas anuais. O Plano Estrat\u00e9gico para o sector portu\u00e1rio regional, aposta na diferencia\u00e7\u00e3o, na confian\u00e7a, na moderniza\u00e7\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o e qualidade das infraestruturas e na promo\u00e7\u00e3o\/comunica\u00e7\u00e3o, incluindo a elabora\u00e7\u00e3o de um plano promocional dos Portos da Madeira, de forma a afirmar o destino Madeira como um destino seguro.<\/p>

No caso dos A\u00e7ores, atendendo \u00e0 sua caracter\u00edstica arquipel\u00e1gica, os portos s\u00e3o um elemento vital para o funcionamento do mercado interno da Regi\u00e3o Aut\u00f3noma. Para al\u00e9m disto, os portos agregam nas suas ba\u00edas, diversas atividades como o apoio ao transporte de mercadorias, ao transporte de passageiros, n\u00facleos de recreio n\u00e1utico e n\u00facleos de pesca. A Portos dos A\u00e7ores, S.A. (PA) possui a jurisdi\u00e7\u00e3o de 14 portos distribu\u00eddos pelas nove ilhas, a que acrescem ainda sete n\u00facleos de recreio n\u00e1utico, sob um modelo de gest\u00e3o de service port<\/em>. A PA assume como prioridade a reconstru\u00e7\u00e3o do porto das Lajes das Flores, praticamente destru\u00eddo pelo furac\u00e3o Lorenzo, em 02\/10\/2019. Ao longo da pr\u00f3xima d\u00e9cada a PA ir\u00e1 dar continuidade \u00e0 pol\u00edtica de investimentos para melhoria da operacionalidade, efici\u00eancia e seguran\u00e7a portu\u00e1ria, tanto no setor da movimenta\u00e7\u00e3o de mercadorias, como no setor da movimenta\u00e7\u00e3o de passageiros, seja em viagens inter-ilhas, como de cruzeiro. Tirando partido da posi\u00e7\u00e3o geoestrat\u00e9gica dos A\u00e7ores, a PA acompanha o processo do alargamento da Plataforma Continental Portuguesa, da explora\u00e7\u00e3o dos fundos marinhos, das rotas transatl\u00e2nticas e das energias alternativas para o sector mar\u00edtimo.<\/p>

Uma palavra final para a necessidade de gest\u00e3o de sedimentos comum a v\u00e1rios dos portos nacionais. A operacionalidade portu\u00e1ria depende, entre outros fatores, da manuten\u00e7\u00e3o dos fundos dos canais de acesso, e bacias de manobra e estacionamento. As dragagens de manuten\u00e7\u00e3o assumem um papel vital na viabilidade e gest\u00e3o dos portos. A gest\u00e3o visa essencialmente a sustentabilidade do meio envolvente e as op\u00e7\u00f5es s\u00e3o determinadas por raz\u00f5es de sustentabilidade e de prote\u00e7\u00e3o do equil\u00edbrio hidrodin\u00e2mico. As areias dragadas t\u00eam sido aproveitadas nas alimenta\u00e7\u00f5es artificiais das praias, reaproveitadas no robustecimento dos bancos de areia submersos e no refor\u00e7o de sistemas dunares, atrav\u00e9s de Protocolos de Colabora\u00e7\u00e3o com a Ag\u00eancia Portuguesa do Ambiente.<\/p>

Agradecimento \u00e0s Administra\u00e7\u00f5es Portu\u00e1rias:<\/p>

APDL – ADMINISTRA\u00c7\u00c3O DOS PORTOS DO DOURO, LEIX\u00d5ES E VIANA DO CASTELO, S.A.<\/p>

ADMINISTRA\u00c7\u00c3O PORTO DE AVEIRO (APA, SA)<\/p>

ADMINISTRA\u00c7\u00c3O DO PORTO DA FIGUEIRA DA FOZ (APFF, SA)<\/p>

APL – ADMINISTRA\u00c7\u00c3O DO PORTO DE LISBOA, S.A.<\/p>

ADMINISTRA\u00c7\u00c3O DOS PORTOS DE SET\u00daBAL E SESIMBRA (APSS, SA)<\/p>

ADMINISTRA\u00c7\u00c3O DOS PORTOS DE SINES E DO ALGARVE, SA<\/p>

ADMINISTRA\u00c7\u00c3O DOS PORTOS DA REGI\u00c3O AUT\u00d3NOMA DA MADEIRA (APRAM, SA)<\/p>

PORTOS DOS A\u00c7ORES, SA<\/p>

[i]<\/a> Texto produzido pela CEZCM \u2013 22\/07\/2020 \u2013 relator: C. Coelho<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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