{"id":7688,"date":"2022-04-27T14:10:20","date_gmt":"2022-04-27T14:10:20","guid":{"rendered":"https:\/\/aprh.zalox.pt\/areas-tematicas\/comissoes-especializadas\/solucoes-inovadoras-de-defesa-costeira-incluindo-solucoes-baseadas-na-natureza\/"},"modified":"2022-09-29T14:47:25","modified_gmt":"2022-09-29T14:47:25","slug":"solucoes-inovadoras-de-defesa-costeira-incluindo-solucoes-baseadas-na-natureza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprh.pt\/pt\/publicacoes\/artigos\/solucoes-inovadoras-de-defesa-costeira-incluindo-solucoes-baseadas-na-natureza\/","title":{"rendered":"Solu\u00e7\u00f5es inovadoras de defesa costeira, incluindo solu\u00e7\u00f5es baseadas na natureza"},"content":{"rendered":"\t\t
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Solu\u00e7\u00f5es inovadoras de defesa costeira, incluindo solu\u00e7\u00f5es baseadas na naturezai<\/sup><\/h1>

\u00a0<\/p>

As zonas costeiras s\u00e3o, genericamente, \u00e1reas com elevada utiliza\u00e7\u00e3o e ocupa\u00e7\u00e3o antr\u00f3pica, frequentemente materializadas em infraestruturas com car\u00e1cter r\u00edgido ou fixo. Esta ocupa\u00e7\u00e3o r\u00edgida est\u00e1, reiteradamente, em desacordo com o dinamismo natural do litoral, levando a que ocorram situa\u00e7\u00f5es de risco para bens e pessoas, em particular durante a ocorr\u00eancia de tempestades. Al\u00e9m dos impactos associados a tempestades, existem v\u00e1rios locais com recuo acentuado da linha de costa por possu\u00edrem um balan\u00e7o sedimentar negativo, amea\u00e7ando \u00e1reas urbanizadas. No contexto atual de subida do n\u00edvel m\u00e9dio da \u00e1gua do mar e de potenciais altera\u00e7\u00f5es das condi\u00e7\u00f5es de agita\u00e7\u00e3o mar\u00edtima, em associa\u00e7\u00e3o \u00e0s altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas, perspetiva-se um agravamento das situa\u00e7\u00f5es de risco na zona costeira, tornando necess\u00e1ria uma reflex\u00e3o sobre algumas das solu\u00e7\u00f5es de defesa existentes, maioritariamente constru\u00eddas na segunda metade do s\u00e9culo passado, bem como do desenvolvimento portu\u00e1rio. Essa reflex\u00e3o deve incidir sobre as medidas de prote\u00e7\u00e3o utilizadas atualmente e sobre eventuais solu\u00e7\u00f5es inovadoras, mais sustent\u00e1veis, que possam assegurar uma prote\u00e7\u00e3o mais eficaz a m\u00e9dio e longo prazo.<\/p>

Existem, em termos gerais, dois paradigmas de prote\u00e7\u00e3o costeira: impedir o avan\u00e7o do mar e adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s condi\u00e7\u00f5es din\u00e2micas existentes. As solu\u00e7\u00f5es at\u00e9 agora mais utilizadas destinam-se, sobretudo, a impedir o avan\u00e7o do mar, sendo genericamente enquadradas em duas tipologias: a) Prote\u00e7\u00e3o \u201cpesada\u201d, normalmente associada a infraestruturas artificiais (como por exemplo espor\u00f5es e obras longitudinais aderentes); b) Prote\u00e7\u00e3o \u201cleve\u201d, normalmente associada a realimenta\u00e7\u00f5es ou reposi\u00e7\u00e3o de sedimentos na zona costeira e instala\u00e7\u00e3o de sacos de geot\u00eaxtil preenchidos com sedimentos locais. Nestas solu\u00e7\u00f5es n\u00e3o h\u00e1 uma adapta\u00e7\u00e3o da ocupa\u00e7\u00e3o e do territ\u00f3rio a novas condi\u00e7\u00f5es, mas sim a coloca\u00e7\u00e3o de uma barreira (rochosa e\/ou arenosa) que protege o territ\u00f3rio ocupado, sem que este se transforme. Na realidade, muitas vezes, estas solu\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o costeira acabaram por promover uma sensa\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a (nem sempre real) que por sua vez levou a um aumento da ocupa\u00e7\u00e3o e, consequentemente, do risco costeiro pelo incremento da exposi\u00e7\u00e3o de bens e pessoas \u00e0s amea\u00e7as.<\/p>

As solu\u00e7\u00f5es de adapta\u00e7\u00e3o t\u00eam sido menos utilizadas, mas t\u00eam ganho for\u00e7a e aplica\u00e7\u00e3o nos \u00faltimos anos, perspetivando-se a sua implementa\u00e7\u00e3o a larga escala no futuro, existindo programas de n\u00edvel internacional que fomentam a sua dissemina\u00e7\u00e3o (ex. Acordo Verde Europeu). Entre as solu\u00e7\u00f5es de adapta\u00e7\u00e3o conv\u00e9m destacar duas abordagens: a (re)acomoda\u00e7\u00e3o e a adapta\u00e7\u00e3o baseada nos ecossistemas (frequentemente tamb\u00e9m descrita como Solu\u00e7\u00f5es Baseadas na Natureza, SBN).<\/p>

A (re)acomoda\u00e7\u00e3o engloba um conjunto diversificado de m\u00e9todos para reduzir a vulnerabilidade das zonas costeiras \u00e0s amea\u00e7as. Pode ser implementada ao n\u00edvel do planeamento, atrav\u00e9s do reordenamento da zona costeira, incluindo, por exemplo, solu\u00e7\u00f5es de arquitetura paisagista ou a defini\u00e7\u00e3o de zonas de exclus\u00e3o versus<\/em> zonas de ocupa\u00e7\u00e3o. Pode, tamb\u00e9m, ter uma componente dominantemente tecnol\u00f3gica, promovendo, por exemplo, a eleva\u00e7\u00e3o de infraestruturas existentes e a adapta\u00e7\u00e3o dos sistemas de drenagem com recurso a esta\u00e7\u00f5es elevat\u00f3rias que garantam o seu funcionamento. Contempla, ainda, mecanismos jur\u00eddicos, legais e financeiros, como fixa\u00e7\u00e3o de pr\u00e9mios de seguros em fun\u00e7\u00e3o do risco e perda de habitabilidade, relocaliza\u00e7\u00e3o da ocupa\u00e7\u00e3o e educacionais, tais como informa\u00e7\u00e3o e preven\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s de uma comunica\u00e7\u00e3o clara dos riscos de ocupa\u00e7\u00e3o.<\/p>

As SBN est\u00e3o, ainda, na sua fase inicial de implementa\u00e7\u00e3o em Portugal, apesar de em algumas zonas do globo (ex. EUA, Alemanha, Reino Unido) constitu\u00edrem j\u00e1 uma parte relevante das medidas de prote\u00e7\u00e3o consideradas na gest\u00e3o da orla costeira. Estas baseiam-se no conhecimento do funcionamento e das caracter\u00edsticas dos ecossistemas costeiros, para al\u00e9m dos processos f\u00edsicos que se verificam nestas \u00e1reas, favorecendo-se o seu desenvolvimento de modo a mitigar amea\u00e7as (ex. inunda\u00e7\u00e3o ou eros\u00e3o) e, deste modo, reduzindo-se os riscos que lhe est\u00e3o associados. A sua implementa\u00e7\u00e3o requer abordagens claramente multidisciplinares em que, para al\u00e9m dos processos f\u00edsicos, se incluam conhecimentos de \u00e1reas como geologia, biologia, ecologia, entre outros.<\/p>

As solu\u00e7\u00f5es baseadas na natureza mais utilizadas, \u00e0 escala mundial, dizem respeito \u00e0 reabilita\u00e7\u00e3o de zonas h\u00famidas, incluindo a recupera\u00e7\u00e3o de sapais e de pradarias marinhas e a reconstru\u00e7\u00e3o dunar (por vezes tamb\u00e9m enquadrada na prote\u00e7\u00e3o leve quando obriga \u00e0 adi\u00e7\u00e3o de sedimentos). Estes ecossistemas, quando adequadamente recuperados, minimizam os riscos e mant\u00eam as suas fun\u00e7\u00f5es e os seus servi\u00e7os ecossist\u00e9micos (sequestro de carbono, suporte \u00e0 biodiversidade, apoio \u00e0 produ\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria e \u00e0s pescas, atividades l\u00fadicas e de bem-estar, entre outros). Em condi\u00e7\u00f5es de equil\u00edbrio deveriam, ainda, possuir adaptabilidade \u00e0s altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas, nomeadamente \u00e0 subida do n\u00edvel m\u00e9dio da \u00e1gua do mar, crescendo e ocupando gradualmente \u00e1reas costeiras em que tal seja vi\u00e1vel. Estas solu\u00e7\u00f5es possuem maior potencial de implementa\u00e7\u00e3o em locais de menor energia da agita\u00e7\u00e3o. O aumento da sua aplicabilidade poder\u00e1 passar, assim, pelo uso de solu\u00e7\u00f5es h\u00edbridas que permitam a dissipa\u00e7\u00e3o da energia da agita\u00e7\u00e3o nas \u00e1reas em que sejam instaladas. As solu\u00e7\u00f5es h\u00edbridas integram as SBN em conjunto com qualquer das solu\u00e7\u00f5es tradicionais anteriormente mencionadas, mas, particularmente, com as de prote\u00e7\u00e3o (leve ou pesada). S\u00e3o exemplos, a constru\u00e7\u00e3o de dunas em associa\u00e7\u00e3o a realimenta\u00e7\u00f5es de praia ou a recupera\u00e7\u00e3o de sapais sustentados por estruturas de conten\u00e7\u00e3o.<\/p>

Outras solu\u00e7\u00f5es inovadoras poder\u00e3o ser propostas, tendo por base uma atenta observa\u00e7\u00e3o e um estudo aprofundado das zonas costeiras e dos processos f\u00edsicos e biol\u00f3gicos. Os avan\u00e7os nas tecnologias de monitoriza\u00e7\u00e3o que se traduzem em maior facilidade de aquisi\u00e7\u00e3o de dados de elevada resolu\u00e7\u00e3o espacial e temporal, permitem melhorar o conhecimento necess\u00e1rio para o estudo de solu\u00e7\u00f5es inovadoras. A costa Portuguesa apresenta uma diversidade natural em que se poder\u00e3o identificar novas formas de prote\u00e7\u00e3o. Os afloramentos rochosos surgem em diferentes trechos costeiros associados a praias arenosas, permitindo a sua prote\u00e7\u00e3o natural. Importa, pois, estudar e caracterizar estas situa\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o naturais, podendo-se ambicionar a sua eventual reprodu\u00e7\u00e3o artificial. Noutros casos, acumula\u00e7\u00f5es de seixos defendem dunas mantendo uma estabilidade tempor\u00e1ria. Tamb\u00e9m estes sistemas poder\u00e3o ser encarados como formas de prote\u00e7\u00e3o que poder\u00e3o ser reproduzidas artificialmente para prote\u00e7\u00e3o costeira.<\/p>

Finalmente, novas formas estruturais de defesas costeiras e a utiliza\u00e7\u00e3o de materiais inovadores, poder\u00e3o ser desenvolvidas para permitir a cria\u00e7\u00e3o de prote\u00e7\u00f5es mais eficientes e adequadas \u00e0s atuais disponibilidades de sedimentos que afluem \u00e0 zona costeira. Estas dever\u00e3o basear-se no conhecimento dos padr\u00f5es morfodin\u00e2micos, devendo permitir alterar aqueles que s\u00e3o respons\u00e1veis pelo recuo da linha de costa.<\/p>

Como se depreende do apresentado, n\u00e3o existe uma solu\u00e7\u00e3o \u00fanica de prote\u00e7\u00e3o para a zona costeira e \u00e9 muito poss\u00edvel que a diversidade de solu\u00e7\u00f5es se imponha no futuro, com adapta\u00e7\u00f5es tendo em aten\u00e7\u00e3o a especificidade de cada local e o per\u00edodo de vida admitido para a solu\u00e7\u00e3o global. Tais solu\u00e7\u00f5es dever\u00e3o considerar sempre o car\u00e1ter din\u00e2mico do litoral e a possibilidade de se ajustarem, no tempo, a novas condi\u00e7\u00f5es, sejam elas impostas pelas altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas ou por qualquer outra a\u00e7\u00e3o antr\u00f3pica ou natural. Dever\u00e3o, ainda, partir de uma intera\u00e7\u00e3o com a sociedade que envolve informa\u00e7\u00e3o, comunica\u00e7\u00e3o (da sociedade para o decisor e do decisor para a sociedade) e, sempre que poss\u00edvel, co-gest\u00e3o. O caminho da co-gest\u00e3o (uma gest\u00e3o definida e partilhada entre gestores e utilizadores) \u00e9 o caminho da responsabiliza\u00e7\u00e3o de todos, comunidade, cientistas e gestores, na obten\u00e7\u00e3o das solu\u00e7\u00f5es mais adequadas e com as quais todos se identifiquem, devendo tamb\u00e9m, sentirem-se todos respons\u00e1veis pela tomada de decis\u00e3o. Esta tamb\u00e9m \u00e9 uma solu\u00e7\u00e3o h\u00edbrida, mas agora no contexto social, visto que as decis\u00f5es finais s\u00e3o assumidas pela comunidade e possuem benef\u00edcios e \u00f3nus para todos.<\/p>

Abril 2022<\/p>

[i] Texto produzido pela CEZCM \u2013 22\/04\/2022 \u2013 relatores: \u00d3scar Ferreira, Filipa Oliveira, Paulo Rosa-Santos, Jos\u00e9 Pinho<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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