Revista de Gestão Costeira Integrada
Volume 14, Número 1, Março 2014, Páginas 27-40

DOI: 10.5894/rgci413
* Submission: 23 April 2013; Evaluation: 30 May 2013; Reception of revised manuscript: 16 December 2013; Accepted: 25 February 2014; Available on-line: 14 março 2014

The Perception of Public Actors respecting the processes and imbalances in the Management of the Maullin River Estuary, Los Lagos Region, Chile:
A Conceptual Model for the Political and Technical Decision Making Processes *

Modelo Conceptual para a Gestão do Estuário do Rio Maullin (Região de Los Lagos, Chile): processos, desequilíbrios e percepções dos envolvidos

Galicia Stuardo-Ruiz ^{@, 1}, Fernando Peña-Cortes ²,
Francisco Ther-Rios ³

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@ - Corresponding author
1 - Master in Planning and Territorial Management Program - Catholic University of Temuco. E-mail: galiana23@gmail.com
2 - Territory Planning Laboratory, Core of Research on Environemtal Studies - Catholic University of Temuco.  E-mail: fpena@uct.cl
3 - ATLAS Program – Los Lagos University. E-mail: fther@ulagos.cl

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ABSTRACT
The purpose of this research is to present a conceptual model for the integrated management of the Maullin River Estuary. The methodology used in this work was based on literary reviews of coastline management, sustainability, critical prospective methodology, and the system dynamics practical approach and field activities including interviews of key informants, professionals, and technicians from the Local Government using the Likert Scale Survey. The qualitative and quantitative variables taken from the study allowed the identification of critical variables and aided in the design of the frame of the analysis. The results showed five critical variables for the area: 1) competition for natural resources of commercial importance, 2) the need for environmental regulations at the local level 3) the need for education in sustainable development, 4) competition between local fishermen and indigenous communities for the use of coastal territory, and 5) the diversity of institutions and local agents with jurisdiction over the coastal territory. In addition, there are three recognizable systemic archetypes in the region which are an expression of the territorial dynamic and a projection of the desirable future of the territory. These systemic archetypes are ¨Shifting the Burden, Eroding Goals and ¨Success to the Successful¨. As a result of this work a conceptual model has been constructed whose main discovery is the need of generating an agreed participative process not only technically correct in the management area but with a political orientation based on the transversal axis of the local plan.

keywords: integrated management; coastline sustainable development; estuaries; conceptual model; territorial management; dynamic systems; systemic archetypes.

RESUMO
Neste trabalho é proposto um modelo conceptual para a gestão integrada do Litoral do rio Maullín. A metodologia utilizada baseou-se na revisão da literatura especializada na temática da gestão costeira e sustentabilidade numa perspectiva crítica e dinâmica de sistemas, e actividades de campo com aplicação de entrevistas a informantes chave de entre os profissionais e técnicos do governo local (município), utilizando a Escala de Likert. Após o cruzamento de variáveis qualitativas e quantitativas foram definidas as variáveis críticas e estabeleceu-se o quadro de análise. Os resultados mostraram cinco variáveis territoriais críticas: 1) competição por recursos naturais de importância comercial; 2) necessidade de normas ambientais municipais; 3) educação para a sustentabilidade; 4) competição pelo uso da terra entre os pescadores artesanais e as comunidades indígenas; e 5) a diversidade de instituições e representantes locais com jurisdição sobre o litoral. Foram identificados três arquétipos sistémicos: ¨Shifting the Burden”, “Eroding Goals” e ¨Success to the Successful¨, como expressão das dinâmicas territoriais e projecção dos cenários futuros desejáveis para o território. A partir deste trabalho foi possível gerar o modelo conceptual cuja principal conclusão é a necessidade de estruturar um processo concertado e participativo, não somente técnico e de gestão, mas técnico-político com base nos eixos transversais do planeamento local.

Palavras-chave:Gestão integrada, sustentabilidade do litoral, estuários, modelo conceptual, gestão territorial, dinâmicas de sistemas, arquétipos sistémicos.

 

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