Revista Recursos Hídricos

DOI:10.5894/rh40n1-cti2
Este artigo é parte integrante da Revista Recursos Hídricos, Vol. 40, N.º 1, 53-62, março de 2019.

Participação na gestão da água em Portugal: reflexões sobre o espaço, o tempo e as formas de participação

Water management and participation in Portugal: reflections on space, time and forms of participation

Sofia Bento¹ e Oriana Brás²

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1 Socióloga, Professora Associada do Instituto Superior de Economia e de Gestão, Investigadora do SOCIUS-CSG (ISEG/ULisboa). Email: sofiacoelhobento@gmail.com
2 Antropóloga, Investigadora do SOCIUS-CSG (ISEG/ULisboa)

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RESUMO

Este artigo propõe demonstrar de que forma uma abordagem reflexiva usada pelos cientistas sociais pode enriquecer a discussão da participação na gestão dos recursos hídricos. O texto explora aspetos menos visíveis nas análises aos processos participativos tais como os seus aspetos materiais, temporais e discursivos. Com estes elementos em foco o olhar sobre a participação deixa de ser apenas dirigido para os resultados, como um procedimento tecnológico que se esgota num exercício único e num modelo predefinido. O caso abordado prende-se com a consulta pública sobre as QSigA (Questões Significativas para a Gestão da Água) para o período 2015-2021 (2º ciclo de planeamento). Nestas sessões públicas registaram-se os discursos dos vários participantes e fizeram-se observações pormenorizadas dos espaços e sua organização, assim como do uso do tempo de intervenção, da composição do público e da natureza do conhecimento em causa. Os dados permitem salientar a forma como espaço e tempos de interação podem ser usados para gerir incertezas próprias à participação. Refletir a participação implica deixar de vê-la apenas como ferramenta e analisá-la como uma experiência social cuja qualidade deve ser discutida se os seus promotores mas também os seus participantes quiserem aumentar a sua credibilidade.

ABSTRACT

This article reflects on how a reflexive approach used by social scientists can enrich the discussion of participation in the management of water resources. The text explores dimensions less visible in the analysis of participatory processes such as their material, temporal and discursive aspects. With these elements in focus, the view on participation is no longer just directed on final results, as a technological procedure concluded in a single event and following a predefined model. The case addressed is the public consultation on QSigA (Significant Issues for Water Management) for the period 2015-2021 (2nd planning cycle). In these public sessions the speeches of the various participants were recorded and detailed observations were made on the spaces and their organization as well as the use of the intervention time, the composition of the public and the nature of the knowledge in question. The data allow us to highlight how space and interaction times can be used to manage uncertainties of participation. Reflecting participation implies not only seeing it as a tool. It means analyzing it as a social experience whose quality should be discussed if its promoters but also its participants want to increase its credibility.

 

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